《环球》杂志记者/高飞 曲澜娟 (发自马尼拉)

　　《环球》杂志实习记者/汤辉 (发自北京)

　　菲律宾参议院任命委员会5月30日火速批准前驻华大使索尼娅·布蕾迪再次出任驻华大使，以填补这个已经空缺一年多的关键职位。此前，阿基诺曾数次提名菲籍华人企业家李永年出任驻华大使，但一直未获国会批准。

　　对于布蕾迪再度出山，菲律宾各界表示欢迎，舆论也普遍认为布蕾迪是适当的人选。但要想让中菲关系回到正轨，布蕾迪任务依然艰巨；有些时候，还要看马尼拉方面能否作出积极的配合。

　　布蕾迪的“中国缘”

　　从布蕾迪的外交经历看，无论是上世纪70年代在菲驻华使馆从事领事工作，还是随后在外交部担任东北亚处和亚太司的领导，抑或是本世纪初担任驻华大使，她在这几十年里的工作始终和中国有关，可以称得上是菲律宾的“中国通”。

　　菲律宾雅典耀大学中菲关系专家贝尼托·林就评价说“她(布蕾迪)以前和中国人打过交道；她了解如何与中国人相处，也知道怎么和他们谈判”。

　　在布蕾迪2006年去北京赴任前，时任中国驻菲律宾大使李进军在为她送行时说：“布蕾迪大使是中菲建交后菲驻华使馆首批馆员之一，为发展中菲关系做了大量工作。”

　　就是在那次晚宴上，布蕾迪着一袭具有中国特色的“中国红”职业装出席，根据中国驻菲律宾大使馆的记载，在晚宴上，“布蕾迪说自己在1976年3月(菲律宾驻华使馆建馆时)就到了北京，那时的中国对于人员往来等方面限制还较多，国内日常生活品较匮乏，购买米、糖、布料等生活品要用票证。但是北京却给她留下了很好的印象。在北京的工作经历很难忘，很愉快。现在中国发展非常快，中菲关系的友好合作势头也让人感到高兴，对中菲关系的美好前景她非常乐观。”

　　布蕾迪颇受各界看好，很大程度上得益于她此前的成绩。菲律宾华文媒体《世界日报》5月27日发表社论称，在布蕾迪担任驻华大使的近四年时间里，中菲关系一直保持在良好的状态，没有发生较大事件。

　　资料显示，在布蕾迪担任菲驻华大使期间，中菲高层来往较为频繁，双边关系也比较和谐。例如，2006年4月，菲律宾参议院议长德里隆访华；两个月后，菲副总统德卡斯特罗到访北京；2007年1月，温家宝总理对菲律宾进行正式访问。也正是在温总理的这次访问中，时任菲律宾总统的阿罗约在会谈时表示，菲中关系正处于“黄金时期”，温总理对此表示赞同。

　　虽然中菲高层互访并非布蕾迪一人的功劳，但在她担任驻华大使期间，两国高层来往远较近几年频繁，却是事实。此外，据菲总统府副发言人瓦尔特透露，布蕾迪也参与了2011年阿基诺访华的准备工作，还是代表团成员之一。

　　任命破例提前获批

　　按照菲律宾宪法，总统提名的大使人选必须得到国会的批准。从2011年5月起，阿基诺政府曾数次向国会提名菲籍华人李永年出任驻华大使，但一直未获批准。

　　据了解，菲国会参议院任命委员会之所以一次又一次地否决这一提名，是因为常年经商的李永年在听证会上的表现，可谓是“一问三不知”，被认为缺乏外交和从政经验，没有能力维护菲律宾的在华利益。

　　阿基诺此前在谈及驻华大使人选问题时表示，驻华大使是一个“颇为棘手的职位”，这在当前尤为如此，他希望新大使具备“成熟且耐心”的品质。

　　瓦尔特表示，阿基诺之所以提名布蕾迪，是希望“(驻华大使)是个已然熟悉中国政治和文化的人，能够立即开展重要工作。”

　　当布蕾迪在国会上被参议员奥斯敏纳问道能否像88岁的参议院议长恩里莱一样强壮和承受高压工作时，布蕾迪回答说，“我们的参议长是独一无二的，他非常独特，但是医生已经证实我现在已经完全康复，并且可以承担高压工作。”

　　据《菲律宾星报》报道，布蕾迪在国会证实在2012年早些时候曾经患过中风，不过在接受治疗后，医生已经确认其完全康复了。

　　据了解，在接到政府递交的官员提名材料后，国会任命委员会一般要经过一段时间的公示后才会开始讨论。但是，菲律宾外交部特意为这项提名致函国会任命委员会，以该国“迫切需要”驻华大使为由，请求国会任命委员会破例。国会任命委员会接受了这项请求。

　　挑战依然艰巨

　　对于布蕾迪获提名任驻华大使，中国外交部发言人刘为民回应说，中方欢迎菲方尽快派驻华大使到北京上任，这将有助于两国通过外交渠道加强沟通。

　　《菲律宾明星报》则披露，布蕾迪出线，得到了菲律宾外长德尔罗萨里奥的推荐。文章还说，在菲律宾外交部，布蕾迪被认为是一个行事“非常谨慎”的外交官。

　　《世界日报》社论指出，布蕾迪具有三大优势：第一，她是一个职业外交官，级别高，是副外长，有着丰富的外交经验；第二，她曾担任过驻华大使，驾轻就熟，对她处理涉华事务有很大帮助；第三，她在中国多年，熟悉中国事务，了解中国国情和中国人的处世作风。这三个条件对她出使中国非常有利，可以收到事半功倍的效果。

　　自2011年2月以来，菲律宾驻华大使一直空缺，导致双方外交渠道不能畅通无阻，一些紧急情况也得不到有效处理。《世界日报》文章认为，布蕾迪出使，“至少可以填补空缺，使双方的外交关系趋于正常化”，并且多年的在华外交经验“可以避免误判和避免提出一些不可能达到的要求”。

　　对于驻华大使这一工作的艰巨性，布蕾迪说，“我被派往中国的原因就是，希望能通过外交手段解决问题……我唯一能做的就是向中国政府传达我们的立场，并看一看如何通过更好的方式来缓解紧张局势和‘灭火’，以便两国开展对话并找出问题的解决办法。”

　　资料：布蕾迪简历

　　布蕾迪，全名索尼娅·卡汤贝尔·布蕾迪，1942年生。现年70岁的她是一名资深外交官，曾经担任过菲律宾驻泰国、缅甸、中国等国大使和外交部副部长等职。

　　资料显示，1962年，她以优异成绩毕业于菲律宾名校、亚洲历史最悠久的圣托马斯大学，获得新闻学学士学位。1963年，布蕾迪获得该国顶尖高校菲律宾大学的外交学学士学位。随后，她又到美国南加州大学深造，并且在1967年拿到该校国际关系硕士学位。

　　硕士毕业后，布蕾迪进入菲律宾外交部，开始其职业外交生涯。1976年，布蕾迪首次驻外就到了中国，成为中菲建交后菲律宾驻华使馆的首批馆员，并先后担任三秘衔副领事和二秘衔领事，1978年离任。

　　回国后，布蕾迪在菲外交部担任过东北亚处处长和亚太司副司长等职务。1988年到1992年，布蕾迪升任菲外交部亚太司司长。随后，她在泰国、印尼、等国常驻。1995年，她出任菲律宾驻缅甸大使，后又担任菲律宾外长办公室特别助理、外长助理，以及驻泰国大使等职务。

　　2003年7月14日，布蕾迪升任菲外交部副部长，具体负责外交政策规划事务。2006年4月到2010年1月期间，布蕾迪出任菲律宾驻中国大使。卸任驻华大使一职后，她从2011年8月起被任命为外交事务顾问，直至再次被任命为驻华大使。

　　(《环球》杂志记者/高飞 曲澜娟 整理)

　　来源：2012年6月16日出版的《环球》杂志 第12期

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